image0016.jpgEl Tribunal Superior de Justicia de Andalucía anula el PGOU de Prado del Rey

La Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia
de Andalucía, ha dictado sentencia anulando la aprobación definitivamente el
Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Prado del Rey. A demanda de una
particular, el Tribunal declara ilegal la resolución de 31/7/2006 de la
Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CPOTU) de
Cádiz por la que se aprueba definitivamente el PGOU de Prado del Rey.

El Tribunal basa esta anulación en el hecho de que la resolución de
aprobación incluye un extenso Anexo de reproches al mismo por el que se
suspenden numerosas determinaciones del PGOU aprobado. La CPOTU aprobó el
PGOU en una sorprendente resolución, en la que se incluye una severa crítica
al mismo, exigiendo modificaciones. Entre las modificaciones exigidas se
encuentran algunas de tanta trascendencia como:

- Que se incluya una categoría de Suelo No Urbanizable Protegido por Interés
Paisajístico, pues aunque en el Estudio de Impacto Ambiental se reconoce la
existencia de áreas de interés paisajístico, no se protegen en el PGOU.

- Se consideran los crecimientos urbanísticos desmesurados, y aún así se
aprueba la construcción las 2.151 nuevas viviendas para un crecimiento
demográfico que el mismo PGOU estima en 437 nuevos habitantes en el
horizonte del PGOU, hasta el año 2015. La CPOTU estima que estos nuevos
crecimientos irán destinados a acoger población externa y que traerán como
consecuencia el consumo de recursos como el territorio, el paisaje, agua…

- En relación con PP 5 «Los Castillejos», que incluye un campo de golf y 400
viviendas, la resolución estima que incumple la LOUA, que estipulan que hay
que optar por modelos “que mejor aseguren la integración de los nuevos
desarrollos urbanísticos con la ciudad ya consolidada, evitando su
innecesaria dispersión y mejorando…”, y el POTA que prescribe que «el
planeamiento tendrá entre sus objetivos la consecución de un modelo de
ciudad compacta, funcional y económicamente diversificada, evitando procesos
de expansión indiscriminada y de consumo innecesario de recursos naturales y
de suelo.» Concluyendo que “El crecimiento propuesto por el Plan General de
2.151nuevas viviendas resulta desmesurado, entrando en contradicción con el
modelo de desarrollo urbanístico propuesto por el POTA que recoge entre
otras directrices: «La dimensión del crecimiento propuesto, en función de
parámetros objetivos (demográfico, del parque de viviendas, de los usos
productivos y de la ocupación de nuevos suelos por la urbanización), y su
relación por la tendencia seguida por dichos parámetros en los últimos 10
años».

- En relación con el Plan Especial «El Cruce», en terrenos ubicados en el
Parque Natural Los Alcornocales, se determina que no poseen las condiciones
establecidas en Ley 7/2002 para poder ser considerados como urbano. El
objetivo del Plan Parcial debe ser regularizar la situación ya existente sin
considerarse justificado el gran aumento propuesto en el número de viviendas
con respecto al actual.

- La Junta estimó que con la oferta de viviendas incluidas en las Unidades
de Ejecución en suelo urbano y planes parciales PP 4 y PP 1, ubicados junto
al casco urbano, se estaría ya dando respuesta a la demanda propia de los
habitantes de la localidad y a una considerable población turística.

Estas terminaciones de la CPOTU coinciden plenamente con las alegaciones que
ha venido presentando Ecologistas en Acción y que han sido sistemáticamente
desestimadas por el Ayuntamiento sin justificación de ningún tipo.

En la Sentencia los Magistrados dejan claro que:

- La Sala ha tenido ocasión de pronunciarse en reiteradas ocasiones a
propósito de aprobaciones de este tenor, llamando la atención de “las
numerosísimas determinaciones suspendidas que deben ser objeto de
subsanación”. Insistiendo en que al PGOU le corresponde la ordenación
integral del territorio, en cuanto debe de ordenar urbanísticamente todos
los aspectos del territorio municipal, resaltando “que le corresponde
definir los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para
la ordenación urbanística del territorio. Lo cual, evidentemente, mal se
compadece con la alegación que parece justificar el plan general simplemente
por ordenar el centro de la ciudad, el suelo urbano”. Dicho lo anterior, a
los magistrados le “resulta evidente” que “cabe la aprobación definitiva
parcial del plan general cuando no se desvirtúe ni se desconozca los
caracteres básicos que identifican a un plan de ordenación urbanística”.

Por todo ello, el TSJA FALLA estimando el recurso contencioso administrativo
interpuesto contra la referida resolución de la CPOTU de Cádiz por la que se
aprobó definitivamente el PGOU de Prado del Rey, que “debemos anularla y la
anulamos”

Ecologistas en Acción presentó una demanda ante el TSJA contra el acuerdo de
la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Cádiz, de
13 de noviembre de 2007 relativo a la aprobación del documento del Texto
refundido del PGOU de Prado del Rey, demanda que ya carece de sentido al
haber sido anulado dicho PGOU.

Ante esta contundente Sentencia, al Ayuntamiento no se le ocurre otra cosa
que tramitar el mencionado Plan Parcial “Los Castillejos”, que está
actualmente en periodo de información pública. Ecologistas en Acción va a
solicitar la paralización de dicho Plan, entre otras cosas porque los
terrenos están clasificados como no urbanizables, y a la TSJA solicitaremos
la ejecución de la Sentencia, paralizando todos los proyectos previstos en
el PGOU anulado.

Más información Juan Clavero Salvador 675 435 505

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